观点：近日，浙江省政府办公厅发布《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》。
意见提出，到2025年，“居家社区机构智慧养老”养老模式基本形成，基本养老服务覆盖全体老年人。明确服务对象、服务内容和服务标准，健全和完善服务供给、服务保障和服务监督机制，使老年人获得便捷可及、城乡均衡、优质共享的基本养老服务。
指出以下重点工作，建立基本养老服务体系。制定基本养老服务清单，各地、各有关部门要严格执行《浙江省基本养老服务清单》，各设区市政府要制定并公布基本养老服务清单。服务项目、覆盖面和实现程度不得低于省要求，并根据经济社会发展动态调整。
开展老年人能力综合评估，80岁以上老年人可申请每年免费评估一次，80岁以下每两年免费评估一次。依托“李哲杨康”数字化应用，加强老年人医保、社保、健康状况、经济状况等数据共享，建立精准识别和动态管理机制，实现基于老年人精准画像的分类保障。
高龄津贴将精准发放到所有浙江户籍80周岁以上的老年人，每月不低于60元，自2023年1月1日起实施，并根据经济社会发展水平定期调整。建立养老服务“爱心卡”制度。
优化养老服务设施布局。严格按照人均用地不低于0.1平方米的标准，分区分级规划设置社区养老服务设施。详细规划确定的养老服务设施用地，未经履行法定变更程序，不得随意改变土地用途。
社区居家养老服务用房按照每百户不低于20平方米的标准建设，新建城市住宅项目按照套内建筑面积不低于项目总建筑面积的2的标准建设。新建居住区要按照“四同步”要求落实居家养老服务设施，统一交付乡镇(街道)使用。老旧小区和已建成小区居家养老服务用房不达标的，采取改建、政府回购、租赁、置换等方式解决。今后，社区(村)要配备居家养老中心和老年人食堂，鼓励建设小微养老机构。采取多种形式开展助餐送餐服务，鼓励建设老年人区域食堂和中央厨房。村(社区)可设立助餐点，通过送餐方式实现助餐服务全覆盖。
继续推进困难家庭老龄化改造，做到应改尽改。采取政府补贴、家庭自付的资金分担机制，引导社会化专业机构为符合条件的老年家庭提供居家养老改造服务。继续在城市老旧小区安装电梯。
保障基本养老服务设施高效运行。到2025年，每个市、县(市、区)至少有一家同级公办养老机构，保障基本养老服务供给，应对突发事件。推进公办养老机构改革，制定入住轮候管理制度。支持党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转型为普惠性养老服务设施。
促进民办养老机构有序发展。制定普惠性养老机构标准，鼓励民办养老机构提供普惠性养老服务。推进“一人一b”改革
提高养老服务队伍能力。到2025年，每万名老年人拥有25名持证护理人员，其中高级护士以上比例不低于18%，救护员比例不低于70%。特困供养机构应当按照全残人员1: 3、部分残人员1: 6、自理人员1: 15的比例配备护理人员。
