黄冈新视窗网（通讯员 郑琼 肖晟）8月3 日，英山县财政局对该县红山镇鸭掌树村农村集体产权制度改革工作提出表彰，在彰中说，鸭掌树村紧紧围绕构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的改革目标，坚持村民自治，注重民主程序、抓住关键环节，在清产核资、清人分类、股权配置、依规运行等方面，坚持“有法依法、无法依规、无规依民” 的原则，按照工作流程认真扎实地向前推进，全面完成了改革任务。
该村以明晰农村集体产权归属、维护农村经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，坚持农村土地集体所有，坚持党的领导，坚守法律政策底线，尊重农民意愿，分类有序推进改革；创新集体经济组织管理体制和运行机制，促进集体资产保值增值、集体经济发展壮大、集体经济组织成员收入持续增长，为实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会，提供重要支撑和保障。
这次清产核资范围包括全村集体经济组织的全部经营性资产、非经营性资产和资源性资产。经过清查和核实，截止目前，全村固定资产核实数为5560130.29元。该村通过开展清产核资工作，全面清查了集体所有的各种资产、资源，摸清了资产存量、结构、分布和运用效益情况，做到了账实、账款相符，弄清了资产负债情况，形成了资产负债总表。依法对集体所有的资产界定所有权，理顺了产权关系，维护了集体合法权益。
农村集体“三资”合同清理是清产核资工作中的重点难点，也是无法回避的一项重要任务。该村共完成合同清理6份，对于确因地理位置偏僻、资源条件差等原因，导致发包合同标的过低的，召开村民代表大会表决，通过重新发包、公开竞标，盘活资源，每年增加集体收益13.5万元。
该村根据实际情况召开村民代表大会，在“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的基础上统筹考虑户籍关系，土地承包关系，制定了切实可行的清人分类办法。以小组为单位进行入户调查，完成了全村10个小组、311户、986人的入户调查和一轮公示，对每户每个人的基本信息进行全面掌握，为后期股权配置作准备。全村以小组为单位召开户主会全覆盖，表决通过各小组集体经济组成成员，再次召开村民代表大会表决通过并锁定村级集体经济组织成员名单，最后进行二轮公示形成备案汇总表。按照《湖北省村民委员会选举办法》的程序民主推选产生集体经济组织成员代表，并报镇改革办备案。
资产量化配股权。按照全镇统一安排部署，该村及时召开了村民代表大会表决通过了集体资产量化方案，大会选举产生了理事会、监事会成员。以小组为单位召开户主会确认每名集体经济组织成员所占的份额，公示无异议后编制集体成员和个人成员名册。
“农村集体产权制度改革，群众说了算。”这种理念一直是该村开展这项改革工作坚持的基本原则。对清产核资的结果，由联村国家干部召开村民代表大会进行公布，由村党支部书记（村主任）向全体村民代表报告本村“三资”清理的具体情况，并就村民代表提出的有关问题进行解答。将集体三资清理结果在全村范围内进行公示，接受群众监督。该村以小组为单位召开户主会对清人分类、资产量化和股权配置工作方案进行表决通过，对每户人员基本信息进行入户登记，按照“量化到人、固化到户”的模式将股权配置到每一个集体经济组织成员。可以说，发动群众参与已经成为该村开展这项改革工作的重要基础，确保改革顺利推进。
